NERC CIPとは何か、そしてなぜ重要なのか？

北米電力信頼度協議会（NERC）の重要インフラ保護（CIP）規格は、北米の電力網の信頼性とセキュリティを確保するために不可欠です。NERC CIP規格は、電力業界に対するサイバー脅威の増加に対応して開発され、電力網の重要資産を保護するための包括的なセキュリティコントロールを提供します。本記事では、NERC CIPとは何か、なぜ重要なのか、そしてNERC CIPコンプライアンスについて知っておくべきことを詳しく解説します。重要インフラを持つ組織は、NERC CIPをサイバーセキュリティリスク管理戦略に統合する必要があります。

NERC CIPとは何か？

NERC CIPは、北米の電力網の重要インフラを保護するために開発された一連のセキュリティ規格です。エネルギーセクターはサイバー攻撃に対して最も脆弱な業界の一つです。この規格は、電力会社や重要インフラを運営する他の組織がサイバー攻撃やその他のセキュリティ脅威に対して適切な対策を講じることを保証するために作成されました。NERC CIPは、発電所、送電線、制御センターなど、幅広い重要インフラ資産をカバーしています。

NERC CIP規格は、再生可能エネルギー源が一般的になり始めた2006年に初めて開発されました。それ以来、エネルギーセクターの変化に対応するために規格は継続的に更新されています。NERC CIP規格は、エネルギーセクターの重要インフラに対する全体的なセキュリティ要件に基づいており、大規模電力システム（BES）を保護することを目的としています。

なぜNERC CIPが重要なのか？

NERC CIPの重要性は過小評価できません。電力業界は社会と経済の機能にとって重要であり、サイバー攻撃やその他のセキュリティ侵害は広範囲にわたる壊滅的な影響を及ぼす可能性があります。この事実は、敵対的な国家を含む脅威アクターにとっても見逃されていません。

NERC CIPは、電力会社や重要インフラを運営する他の組織がサイバー攻撃やその他のセキュリティ脅威に対して適切な対策を講じることを保証するためのフレームワークを提供します。これにより、電力網の信頼性とセキュリティが維持され、電力が必要なときに必要な場所で利用できるようになります。

NERC CIP規格のカテゴリー

NERC CIP規格は、BESのセキュリティを強化するために、セキュアな運用、監視、報告の要件を定義しています。

CIP規格は9つのカテゴリーに分かれています：

1. サイバーセキュリティ：ポリシー、手順、要件： このカテゴリーは、サイバーセキュリティポリシー、手順、要件の確立、実施、定期的なレビューを概説しています。
2. 電子セキュリティ境界： このカテゴリーは、BESをサイバーセキュリティ脅威から保護するためのセキュリティ境界の定義、維持、監視方法を概説しています。
3. システムセキュリティ管理： このカテゴリーは、BESのセキュアな運用と監視の要件を概説しています。
4. 人員とトレーニング： このカテゴリーは、サイバーセキュリティおよび物理的セキュリティに関連する人員トレーニングの要件を概説しています。
5. インシデント報告と対応計画： このカテゴリーは、インシデント報告と対応計画の要件を概説しています。
6. 緊急時対応計画： このカテゴリーは、潜在的なサイバーセキュリティ脅威に対応するための緊急時対応計画の策定要件を概説しています。
7. 構成変更管理と脆弱性評価： このカテゴリーは、構成変更のセキュアな管理とBESの潜在的な脆弱性の評価要件を概説しています。
8. 情報保護： このカテゴリーは、資産、システム、ネットワークへのアクセスを制御することによって、BESをサイバーセキュリティ脅威から保護する要件を概説しています。
9. 物理的セキュリティ： このカテゴリーは、BESの物理的セキュリティのセキュアな運用と監視の要件を概説しています。

NERC CIPコンプライアンス：誰が遵守する必要があるのか？

NERC CIPコンプライアンスは、米国の重要な電力インフラを所有、運営、または管理するすべての組織に適用されます。これには、ほとんどの電力会社、電力マーケティング会社、発電会社が含まれます。電力協同組合も含まれ、電力網または電力網関連システムの一部を所有、運営、または管理する非登録組織も含まれます。NERC CIPコンプライアンスは、電力エネルギーの送電または発電を担当するすべての組織に適用され、公共電力網に何らかの形で接続されている限り、その規模に関係なく適用されます。

NERC CIP規格を遵守するために、組織は定期的に監査を行い、システムとセキュリティプログラムを評価して、NERCが定めた基準を満たしていることを確認する必要があります。組織はまた、NERCに対して基準を満たす能力を示すコンプライアンス報告書を作成し、提出する必要があります。

最後に、組織は継続的なコンプライアンスを確保するプロセスを確立する必要があります。NERC CIP規格に違反していると判断された場合、NERCは罰金、是正措置命令、または停電を発行する権限を持っています。違反の結果は深刻であるため、組織はNERC CIPコンプライアンスを真剣に受け止める必要があります。

NERC CIPコンプライアンスの主要コンポーネント

NERC CIPには、いくつかの主要なコンポーネントがあります：

1. 識別と認証： NERC CIPは、重要インフラの所有者と運営者に対して、ネットワークにアクセスしようとするユーザーを確認し、適切な資格を持つ者にのみアクセスを制限するための識別と認証管理システムを導入することを要求しています。これには、二要素認証、パスワードの複雑さと管理、職位を離れた際のアクセス権の取り消しが含まれます。
2. セキュリティ管理コントロール： これらは、必要なセキュリティ対策が確実に実施されるようにするためのプロセスと手順です。これには、構成管理、アクセス制御、脆弱性管理、パッチ管理、監視、インシデント対応、セキュリティ意識トレーニングが含まれます。
3. システムセキュリティ管理： このコンポーネントは、重要インフラの所有者と運営者が適切なレベルのセキュリティ対策を講じることを義務付けています。これには、物理的セキュリティ、環境制御、ハードウェア/ソフトウェアセキュリティ、通信保護が含まれます。セキュリティプロトコルと手順は、データ暗号化、データアクセス制御、ユーザー認証、データ整合性などの問題に対処する必要があります。
4. インシデント対応： NERC CIPは、組織がセキュリティインシデントに適切に対応し、解決するためのインシデント対応計画と手順を採用することを要求しています。これには、識別、通知、調査、封じ込め、復旧、報告書作成が含まれます。
5. 報告と記録保持： 重要インフラの所有者と運営者は、CIP違反をNERCに報告し、すべてのCIP関連活動の詳細な記録を保持するためのプロセスを持っている必要があります。

NERC CIPとサイバーセキュリティ

NERC CIPの主要な焦点の一つはサイバーセキュリティです。この規格は、電力会社や重要インフラを運営する他の組織がサイバー攻撃やその他のセキュリティ脅威に対して適切な対策を講じることを要求しています。

CIP規格は、国家標準技術研究所のサイバーセキュリティフレームワーク（NIST CSF）に基づいており、BESにアクセスするすべての電力業界の企業および第三者に適用されます。これには、サイバーリスクとインシデントの識別、評価、軽減、サイバーセキュリティポリシーと手順の維持、特定の種類の機器に対するセキュアな構成の使用、サイバーセキュリティ計画の策定が含まれます。

さらに、CIP規格は、企業が特定のサイバー脅威の検出と対応策を講じることを要求し、軽微および重大なインシデント報告、修復、問題解決に関するガイダンスを提供します。

NERC CIPと物理的セキュリティ

物理的セキュリティもNERC CIPの重要な側面です。この規格は、電力会社や重要インフラを運営する他の組織が、盗難、破壊工作、自然災害などの物理的脅威に対して適切な対策を講じることを要求しています。これには、周囲フェンスやアクセス制御システムなどの物理的セキュリティコントロールの実施、および重要なサイバー資産に対する復旧計画の策定が含まれます。

NERC CIP違反に対する執行、罰則、罰金

NERC CIP規格は、米国連邦エネルギー規制委員会（FERC）によって民事罰を通じて執行されます。FERCは、CIP規格を執行するために、違反通知の発行、民事罰の評価、是正措置命令の発行などの措置を講じています。

NERC CIP規格の違反は、特に重要インフラの侵害につながる場合、重大な罰則と罰金をもたらす可能性があります。NERC CIP規格の単一の違反に対する最大の民事罰は、100万ドル、または違反によって得られた経済的利益または回避された経済的損失のいずれか大きい方です。

違反を引き起こした組織に対しても罰金が科される可能性があります。民事罰に加えて、NERC CIPの執行措置には、サイバーセキュリティポリシーの変更、技術の更新、従業員のトレーニングなどの是正措置命令が含まれる場合があります。FERCはまた、是正措置が講じられるまで、特定の活動を停止するか、特定の運用を中止するよう命じることもあります。

NERCは、電力網のセキュリティを保護することにコミットしており、タイムリーな自己報告によるコンプライアンスのためのクレジットなどのインセンティブを通じてコンプライアンスを奨励しています。また、電力網の組織と協力して、規制の遵守を確保しています。違反が検出された場合、NERC CIPの違反は文書化され、FERCに報告されて執行されます。

NERC CIPの遵守に伴う課題と利点

コンプライアンスには、組織が適切な技術、人員、プロセスに多大な投資を行う必要があります。また、組織はプログラムを定期的に監査し、更新するために多くのリソースを割く必要があり、絶えず進化する業界では困難です。

さらに、組織は新たな脅威に先んじて対応し、継続的なコンプライアンスを確保するために警戒を怠らない必要があります。NERC CIPのコストの影響はエネルギー企業にとって大きいですが、潜在的な利点も同様に重要です。

コンプライアンスは、組織がサイバー攻撃のリスクを軽減し、システムの信頼性を確保し、業界での競争優位性を得るのに役立ちます。さらに、組織は顧客サービスと信頼の向上、運用効率の向上からも利益を得ることができます。

エネルギーセクターにおけるNERC CIPとサイバーセキュリティの未来

エネルギーセクターは絶えず進化しており、組織がサイバー脅威から自らを守るための新しい技術や規制が登場しています。将来的には、組織は人工知能や機械学習などの新技術を利用してシステムを保護することが期待されており、自動化された脆弱性管理、リアルタイムの脅威検出、データ分析の強化などの新しいコンプライアンス要件が登場するでしょう。さらに、組織はNERC CIP規格の継続的なコンプライアンスを確保するために、ポリシーと手順を定期的に更新して、時代の先を行く必要があります。

KiteworksプライベートコンテンツネットワークとNERC CIPコンプライアンス

エネルギーセクターの重要インフラ組織内で送信および共有される機密コンテンツに対して、Kiteworksプライベートコンテンツネットワークは包括的なセキュリティとガバナンスを提供します。Kiteworksは、すべてのチャネル（メール、ファイル共有、マネージドファイル転送、ウェブフォーム、アプリケーションプログラミングインターフェース（API））を通じて機密コンテンツの通信を統合、追跡、制御、保護します。これにより、エネルギーセクターの組織は機密コンテンツを保護し、NERC CIPおよびその他のコンプライアンス規制を遵守することができます。

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